Una crisis institucional dentro del Ministerio de Economía derivó en una reconfiguración de cargos que pocas horas antes nadie preveía. La salida compulsiva de Carlos Frugoni de la Secretaría de Coordinación de Infraestructura —un funcionario que hasta entonces operaba en la sombra del organigrama oficial— abrió una vacante que el ministro Luis Caputo cubrió de manera urgente con el nombre de Fernando Herrmann, un arquitecto con perfil técnico, extensa trayectoria en el sector privado y una breve pero concreta experiencia en el área de Transporte dentro de la misma cartera. Lo que cambia no es solo un nombre en un escritorio: cambia la composición de un equipo en un área sensible, en un momento en que el gobierno de Javier Milei busca sostener su imagen de transparencia y gestión ordenada frente a episodios que la ponen en tensión.
El detonante: bienes no declarados y una renuncia que fue despido
El domingo, el Poder Ejecutivo tomó conocimiento —o al menos hizo pública— una situación que comprometía directamente a Frugoni: el exfuncionario poseía al menos siete propiedades y dos sociedades comerciales radicadas en Miami, Estados Unidos, que nunca habían sido declaradas ante la Administración Federal de Ingresos Públicos. El propio Frugoni reconoció haber incurrido en esa omisión. Lo que siguió fue una secuencia en la que las versiones divergieron según la fuente: desde la Presidencia calificaron el desenlace como un "despido", mientras que en el Ministerio de Economía prefirieron encuadrarlo como una renuncia voluntaria, bajo la fórmula de que el funcionario "decidió dar un paso al costado para aclarar su situación personal". Más allá de la semántica, el resultado fue el mismo: Frugoni dejó el cargo en cuestión de horas.
Este tipo de episodios no es nuevo en la historia política argentina. La no declaración de activos en el exterior por parte de funcionarios públicos ha sido fuente de escándalos recurrentes en distintas administraciones. La obligación de presentar declaraciones juradas patrimoniales ante la Oficina Anticorrupción y ante la AFIP es un requisito legal ineludible para quienes ejercen cargos públicos, y su incumplimiento puede tener consecuencias tanto administrativas como penales. En este contexto, el caso Frugoni adquiere una dimensión que va más allá de lo individual: reactiva el debate sobre los mecanismos de control que el Estado aplica —o deja de aplicar— sobre sus propios funcionarios antes y durante su gestión.
En el Ejecutivo también se esforzaron por trazar una línea que separara este caso del que involucra al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, quien enfrenta una investigación judicial por la adquisición de propiedades y la realización de viajes al exterior desde que asumió en el gobierno. A diferencia de Adorni, cuya figura tiene alta exposición pública, Frugoni era un funcionario prácticamente desconocido fuera de los círculos técnicos vinculados a la infraestructura.
Quién es Fernando Herrmann y qué lo llevó a este cargo
El nombre de Herrmann no surgió de la nada. En enero de 2026, había sido designado al frente de la Secretaría de Transporte, en reemplazo de Luis Pierrini. En esa ocasión, el Ministerio lo presentó como un profesional con sólida formación en desarrollo de obras de infraestructura y gestión sectorial. Su perfil es marcadamente técnico: arquitecto egresado de la Universidad de Belgrano con especialización en sistemas constructivos especiales, y titular de un Executive Master en Administración de Empresas (EMBA) otorgado por el Instituto de Altos Estudios Empresariales (IAE), una de las escuelas de negocios más prestigiosas del país, vinculada a la Universidad Austral.
Su paso por la academia no se limitó a su propia formación. A lo largo de su carrera, Herrmann ejerció la docencia en instituciones de distinto perfil: la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo (FADU) de la Universidad de Buenos Aires, el Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo (CPAU), la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) y la Federación Argentina de Universidades Privadas (FAUP). Esta combinación de ejercicio profesional privado y transmisión de conocimiento en el ámbito académico construye un perfil que el gobierno eligió para uno de los puestos más técnicos del esquema de Economía.
En el sector privado, su trayectoria es extensa. Desde enero de 1992, lleva más de 34 años como director general de Estudio Herrmann y arquitectos asociados, firma que ofrece servicios de proyecto, dirección y gerenciamiento de obras de arquitectura. La empresa, según su descripción institucional, trabaja con una filosofía centrada en la relación de confianza con el cliente y en la propuesta de soluciones innovadoras y de calidad, abarcando proyectos de vivienda, oficinas, edificaciones de salud y educación, y emprendimientos urbanísticos. Paralelamente, desde agosto de 2005, lleva más de 20 años como socio gerente de Arquigrupo SRL, otra firma del sector. Esta doble inserción en el mundo privado de la arquitectura y la construcción lo sitúa como un operador con conocimiento directo de los procesos que el Estado regula y contrata en materia de obra pública.
El tablero se mueve: nuevos roles en Transporte e Infraestructura
El movimiento no afectó solo la cúpula de Infraestructura. Con el ascenso de Herrmann a la Secretaría de Coordinación de Infraestructura, la silla que él dejaba vacante en Transporte debió ser cubierta de forma simultánea. El elegido para ese cargo fue Mariano Plencovich, quien asumirá la conducción del área. La rotación en cadena es un fenómeno habitual en la administración pública cuando las salidas se producen de manera abrupta: los espacios no pueden quedar acéfalos, y el gobierno optó por reorganizar el tablero en una sola jugada antes de que terminara el domingo.
La Secretaría de Coordinación de Infraestructura tiene bajo su órbita la supervisión y articulación de proyectos de obra pública que involucran inversiones de magnitud, licitaciones y contratos con el sector privado. En un contexto en que el gobierno nacional sostiene como bandera la reducción del gasto y la búsqueda de equilibrio fiscal, el manejo de esta secretaría tiene implicancias directas en la ejecución presupuestaria y en la relación con contratistas y concesionarios. El perfil de Herrmann, con décadas de experiencia en el sector de la construcción y la gestión de proyectos, aparece como funcional a esa agenda.
Las posibles consecuencias de este episodio admiten más de una lectura. Por un lado, la rapidez con que el gobierno actuó ante la revelación de los bienes no declarados puede interpretarse como una señal de que los mecanismos de control interno funcionan —o que al menos se activan cuando la información llega a la superficie— y que la permanencia en el cargo no está garantizada ante irregularidades patrimoniales. Por otro lado, el hecho de que Frugoni haya llegado al cargo sin que esas propiedades y sociedades en el exterior fueran detectadas previamente abre interrogantes sobre la profundidad de los controles que se realizan antes de la designación de funcionarios. La simultaneidad de este caso con la investigación judicial sobre Adorni coloca al gobierno ante una presión acumulada en materia de transparencia que, dependiendo de cómo evolucionen ambas situaciones, puede incidir en la percepción pública de la gestión y en la dinámica política interna del oficialismo.
